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什么叫做类案检索机制{类案检索}

时间:2021-07-11 13:33:28

来源:法制日报

最高人民法院近日发布《关于统一法律适用加强类案检索的指导意见(试行)》(以下简称《意见》),将于今年7月31日起施行。《意见》要求法官对缺乏明确裁判规则或尚未形成统一裁判规则的案件等四类案件进行检索,通过对比以往裁判案件与类似事实,规范法官管辖权的行使,促进法律适用的统一。

按照《意见》的要求,法院官方应依托中国裁判文书网和审判案例数据库搜索类似案件,并对搜索结果的真实性和准确性负责。各高级人民法院要充分利用现代信息技术,建立审判案件数据库,为建设全国统一、权威的审判案件数据库奠定坚实基础。综上所述,要全面落实和完善同类案件检索机制,确保典型案件发挥典型作用,实现“同案同判”“一案解决一类问题”。

众所周知,中国是成文法国家,法官要依法裁判案件。然而,不可否认的是,现有案件对类似案件有影响。如果同一类案件是难题,那么每一个判决都是一张答题卡,不仅列出了具体的答案,还标注了承办法官的回答思路。与抽象的法律相比,这种具体而生动的“司法解释”更容易给后来者以启发和借鉴。正因如此,《人民法院第五个改革纲要(2019-2023)》明确提出要“完善类案、新类案强制检索报告工作机制”。

去年10月,最高人民法院发布《进一步加强最高人民法院审判监督管理工作的意见(试行)》。强调最高人民法院继续全面推行“类案及相关案件强制检索”制度,要求承办法官对已经审结或者正在审理的类案及相关案件进行全面检索,并制作检索报告。随着司法大数据的披露,“类案检索”的适用范围不断扩大,新问题应运而生。面对来自检索的各种“个性化答题思路”,如何整理自己的“答案”?

类案检索机制的初衷是实现统一的裁判尺度,但如果类案检索的结果不能统一规范,法官在承办具体案件时难免会陷入更大的混乱。影响相似案例检索的因素有两个:一是路径不清晰导致成本高、效率低。目前,内部数据库和商业平台都可以实现类案例的检索。天空中的搜索不仅耗费时间和精力,还经常造成混乱;其次,相似案例检索的结果无效,让人无法处理。对于类似案件,各级法院都公布了大量典型案例和参考案例。由于缺乏明确的参考效果,基层法官在处理类似案件时往往难以做出选择。更有甚者,他们只根据个人的好恶来选择搜索结果。这些都大大降低了相似案例检索的积极意义。

基于这样的背景,最高人民法院这次发布了《意见》,意义深远。其中,亮点在于明确的搜索路径——,依托中文裁判文书网和审判案例库搜索类似案件。定义检索路径后,类案例检索的范围更加准确,结果更有参考价值。更重要的是,在此基础上,有助于消除各地司法数据库的技术壁垒,为建立全国统一的审判案件数据库奠定坚实基础。

其次,《意见》明确了检索结果的引用效果。根据要求,类别案件的检索范围一般包括四项:最高人民法院发布的指导性案例、最高人民法院发布的典型案例和生效判决案例、本省(自治区、直辖市)高级人民法院发布的参考案例和生效判决案例、上一级人民法院生效判决案例。从法律效力来看,最高人民法院发布的指导性案例具有较高的权威性和指导意义,其效力不亚于司法解释。因此,这也被列为类案例检索的第一选项。在这四个选项中,有一个明显的优先级。根据规定,“如果一个类案例已经在前一个序列中被检索到,它可能不会被检索到”。这样一来,基本评委的搜索难度大大降低,结果的参考效果更加清晰。

培根在《论司法》中说:“我们知道法律体现了正义,但它也要求人们正确使用它。”对于法官而言,“强制检索类似案件及相关案件”意味着自由裁量权空间被进一步压缩,必须以更加审慎、负责的态度对待法律赋予的权力;对于律师来说,指导性案例可以作为论据,不仅意味着辩护形式更丰富、更灵活,更意味着必须以更专业的态度去理解更典型的案例;对于普通人来说,控辩双方都更专业地“与案说话”,是一个生动的普法过程。

“正义不仅要实现,而且要以看得见的方式实现”,这是统一同类案件搜查规则的价值所在。(赵志江)

负责编辑:徐克